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擎起法治利器 坚持依法治企
发布时间:2016-11-30 10:32:34 来源: 编辑:张新苗 点击:

法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面依法治国,是我国在建设美高梅官方网站特色社会主义过程中,治国理念和治国方式从“人治”到“法治”的重大转变。在“四个全面”的战略布局中,全面依法治国与全面从严治党是唇齿相依、相辅相成的关系;全面深化改革和全面依法治国在全面实现小康社会过程中如同“鸟之翼”“车之轮”,共同推动社会的进步、推动小康的实现。

习总书记曾经引用过《道德经》里的一句话:“治大国若烹小鲜”。大家管理一个企业、一个部门,与治大国、烹小鲜的道理也是相通的。用“全面依法治国”的理念、法治的思维、法律的利器来治理企业,维护企业合法权益,推动企业改革发展,是夯实依法治国的微观基础。我认为,坚持依法治企,建设法治国企,国有企业管理人员、党员领导干部要做到以下三个方面:

一、坚持依法经营,保障企业合法权益

法律既是惩恶之剑,也是扬善之盾;既是规范约束组织和个人行为的轨规,也是保护国家和人民利益不受损害的护栏。国有企业领导人员是代表党和人民经营国有资产,依法决策、依法管理、依法维权,不仅是提升企业核心竞争力的重要举措,也是增强国有经济控制力、影响力、促进国企稳健发展的重要保证。首先要依法决策。国有企业管理人员要树立法治意识、培养法治观念,坚持学法、懂法、会用法;在确立企业发展战略、制定经营管理目标、谋划发展项目的过程中,做到依法、合法、不违法,确保企业发展在法制的轨道内、沿着正确的方向前行。第二要依法管理。要把法律作为管理企业的最高权威,坚持以法律作为开展经营活动的基本依据。决不能长官意志、主观臆断、我行我素、违法乱纪,将企业带入到沼泽中不能自拔。在建立现代企业制度、完善法人治理结构的过程中,要进一步健全法律顾问制度,预防经营管理不当而产生的法律风险。第三要依法维权。法律也是为企业生存发展保驾护航的利器,是现代企业进入市场的保护伞,依法维权是市场经济的客观要求。企业管理人员要重视运用法律手段处理企业在改革、改制、生产经营管理过程中的涉法事务,确保企业在日趋激烈的市场竞争中立稳根基。

二、按照法治思维,进一步规范企业管理

小智治事,中智治人,大智立法。当前,黄陵矿业正处于历史最好发展时期之一,可谓心齐、劲足、气顺、风正,总体形势非常好,但发展中不平衡、不协调、不规范的地方依然存在。要妥善解决经营管理中存在的问题,必须强化法治之力、密织制度之网,用法治思维统筹全部力量、平衡各方利益、规范企业管理,奠定百年发展基业。首先要制定规范的制度,做到“有法可依”。对于企业来说,就是要坚持问题导向,针对经营管理中出现的问题,制定并不断健全完善各项制度,做到用制度管人管事。对于大家每个管理人员来说,就是要推进五精岗位(现场)管理,按照“五创五美五优化、六零六有六菜单”33个要素,确定每个岗位、每个现场、每个管理环节、每个作业工序的管理流程、规范、标准,实现“靠制度管理、以规则办事、按流程实行、凭标准奖惩”。第二要规范制定制度,做到“良法善治”。“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”管理制度就是企业的法律,建立制度与“立法”一样严肃。制定制度和标准,要坚持党的领导,把加强党的领导与完善企业治理统一起来,推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要坚持紧紧依靠职工办企业的原则,制定制度的程序要民主、公开、合法,充分调动广大干部职工参与企业管理经营的积极性、主动性和创造性,使职工群众成为依法治企的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要坚持从企业实际出发。制度不落地,实行就落空。企业所定制度和标准的内容,既不能违背国家法律法规,也要符合企业发展实际,敬重职工现实情况,做到合法、合情、合理。第三要规范制度运行,做到“有法必依”。制度制定以后,要做好制度的宣传、教育和普及,先立杆、后见影,先说断、后不乱。特别是党员干部,要心有明镜、手握戒尺,自觉学习各种规章制度,主动担当规章制度的宣教员。要做到制度面前人人平等,党员领导干部要有从我做起的担当、向我看齐的勇气,把纪律和规矩挺在前面,把权力关进制度的笼子,坚决杜绝以言代法、以权徇私。要做到法治与德治相结合。法律是成文的道德,道德是内心的法律。要一手抓制度的实行落地,一手抓“四德”教育、精神文明建设,做到法治与德治相辅相成、相得益彰,发挥好道德的教化作用,以道德滋养法治精神、以道德支撑法治学问。

三、擎起法治利器,做好企业信访稳定工作

信访稳定工作是办公室的一项重要职能。信访部门是联系企业与职工的桥梁,是下情上传、上情下达的通道,是解决内部矛盾、维护职工权益的平台。信访的出现,源头是古代“人治”社会老百姓拦轿喊冤。他们按照当时的法定程序申诉,不如青天大老爷一句话能解决问题,所以才信访不信法。因此,大家信访部门肩负着宣传法律、普及法律、培养职工法律意识的职责,在接访过程中一定要坚持以法律法规为圭臬,以规章制度为准绳,用一把尺子量人,才能把一碗水端平。做好信访稳定工作,一方面要做到依法治企、民主公开,实现源头防治。扬汤止沸不如釜底抽薪,扎牢防线胜过亡羊补牢。在信息大爆炸的移动互联网时代,每个人表达自己诉求的渠道已经不像以前那样仅仅局限于来信、来访,新媒体、自媒体给职工群众提供了更为广阔的平台。因此,在新时期做好国有企业的信访稳定工作,仅仅依靠“堵”只会导致工作被动、处处疲于奔命。企业经营行为合理合法,管理制度实行公开透明,职工合法权益得到保障,处理信访事件也就理直气壮。另一方面要依法处理劳动争议和职工诉求,实现治本治根。对于职工群众的来信来访,要分类处理。合理化建议和意见,要及时提交相关业务部门参考并及时回复,保护职工群众参与企业管理、主动建言献策的积极性。对于申请困难帮扶、申诉解决矛盾、维护自身权益的来访群众,大家联系相关业务部门,按照专业的管理、规范的流程、既定的制度进行处理。对于存在争议经调解依然无法达成一致的问题,坚持通过司法渠道解决。对于问题已经依法处理却依然不满意而缠访、闹访甚至闹事的人员,坚持用法律的武器维护企业合法权益、保障企业正常生产经营秩序,绝不能用原则的妥协做交易,来换取一时的安宁。

综上所述,推动全面依法治国,国有企业要坚持用法治思维规划发展路径,用法治方法营造发展环境,用法治手段破解发展难题,用法治规范保障发展成果,用法治思路维护职工合法权益,全面提高国有企业管理人员法治思维能力和法治工作水平,促进企业科学管理、民主管理、依法管理,使各级党员领导干部真正成为科学决策的“智囊团” 、依法治企的“助推器” 、拒绝违法经营的“守门员”,做到为民代言、为政献言、为法直言。

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